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落实新股发行体制第二阶段改革

http://stock.591hx.com  2011年01月19日 14:10:19  华讯财经  我要推荐此文给好友
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  近期市场密切关注的新股发行体制和退市制度改革都已经列入了2011年资本市场改革创新的重点。

  在今年的全国证券期货监管工作会议上,中国证监会主席尚福林指出,一方面,要继续落实新股发行体制第二阶段改革;另一方面,要研究推出发行体制后续改革措施,进一步强化市场约束,提升一级市场的运行质量和效率。其涉及项目包括加强市场化并购重组制度建设,规范和引导借壳上市以及完善退市制度等一系列后续改革措施。

  由于新年以来新股上市的频繁破发,市场对A股新股发行体制改革的要求愈发迫切。针对即将推出新股发行体制第二阶段改革具体措施,分析人士指出,发行体制与审核体制将是突破重点。发行体制改革将研究突破存量发行难题,并不再圈定询价范围;审核体制改革则将优化审核程序,由监管层着重把关实质性核心信息审核,中介机构将承担更多基础工作。不过,新股发行体制改革是循序渐进的过程,市场人士表示,在督促各参与主体归位尽责的同时,投资者自身也要摒弃盲目“打新”的错误做法。去年以来,市场上频频出现上市首日破发,已经打破了“新股不败”的神话。

  作为完善市场体制机制的又一重要方面,包括主板、中小板、创业板市场在内的整个资本市场的退市机制有望在今年得到进一步完善。目前,证监会已成立专门小组研究退市制度,其中,创业板公司将“先行先试”直接退市制度。尚福林本月8日在“第十五届中国资本市场论坛”上也表示,将积极探索适合创业板特点的监管机制,积极探索创业板公司退市制度,充分发挥市场优胜劣汰的功能。

  与此同时,并购重组制度建设将成为今年重点。本月11日,尚福林在第三届上市公司并购重组审核委员会成立大会上,一举推出十条举措推进并购重组,表示将进一步加大并购重组的力度、推动部分改制上市公司整体上市。

  值得注意的是,“规范和引导借壳上市”首次在证监会年度工作会议上提出。证监会已明确从2011年开始,企业借壳上市的门槛将提高,在产权清晰、治理规范、业务独立、诚信良好、经营稳定和持续经营记录等方面标准或趋同于IPO.

   
 
 
 
 
 
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