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国务院出台稀土新政 稀土行业前景解析

http://stock.591hx.com  2011年02月17日 11:18:39  华讯财经  我要推荐此文给好友
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  2月16日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署了一系列稀土“新政”。

  稀土“新政”将对稀土实施更加严格的保护性开采,并提高稀土开采的环保标准。会议要求,统筹考虑国内资源和生产、消费以及国际市场情况,合理确定年度稀土开采总量和出口配额。

  这意味着,我国将有一部分稀土矿山被禁止开采。

  会议指出,稀土行业发展中仍存在非法开采屡禁不止,冶炼分离产能扩张过快,生态环境破坏和资源浪费严重,高端应用研发滞后,出口秩序较为混乱等问题,严重影响行业健康发展。

  除了保护性开采,会议还要求继续依法开展稀土专项整治,打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等行为。

  提高产业集中度也再次被提及。“加快行业兼并重组,提高产业集中度”将成为今年稀土行业的主调。

  中国稀土学会秘书长林东鲁对本报记者表示,稀土行业应该形成一个拳头。

  此外,针对我国稀土高端应用研发滞后的问题,政府将引导和组织稀土生产应用企业、研发机构和高等院校,大力开发稀土深加工和综合利用技术,从而“为发展战略性新兴产业提供支撑”。

  林东鲁对本报记者表示,我国稀土产业未来的前景在于深加工技术的发展。

  通过上述措施,我国将“力争用5年左右时间,形成稀土行业持续健康发展格局”。

  业内人士普遍预计,随着我国对稀土资源进行保护性开采和限制出口配额,稀土价格将继续上涨。

  目前,我国拥有超过全球50%的稀土资源储量,并占据了全球90%的市场份额,但1990年至2005年,中国稀土的出口量增长了近10倍,平均价格却跌至1990年时的一半。

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  国务院高调规划稀土行业5年发展图景

  国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议,研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施。会议要求,力争用5年左右时间,形成稀土行业持续健康发展格局。

  业内人士表示,这是国家层面首次对稀土行业发展设定具体时限,一直备受关注的稀土行业中长期发展方向终于高规格定调。稀土行业显然迎来整顿和升级大年,相关龙头企业将集中受益。

  本报还获悉,有关方面正在筹备设立新的稀土统筹机构。该机构将以“稀土办公室”的名义设置在工信部下,按照部际联席会议制度,统筹各部委意见,成为今后稀土行业政策制定和发布的主要执行单位。这意味着,之前我国稀土行业由多部委分散管理的情况将得到彻底转变。

  业内表示,在政策的指导和驱动下,“稀土行业大发展趋势已经不可逆转”。

  昨日的国务院常务会议指出,必须加快转变稀土行业发展方式,提升开采、冶炼和应用的技术水平,坚持保护环境和节约资源,坚持控制总量和优化存量,坚持统筹国内国际两个市场、两种资源,积极开展国际合作。力争用5年左右时间,形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。

  针对这一目标,会议具体规划了四个发展要点:一要建立健全行业监管体系,加强和改善行业管理。对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准。合理确定年度稀土开采总量和出口配额。抓紧完善有关法律法规。二要依法开展稀土专项整治,坚决打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等各类违法违规行为。三要加快行业整合,调整优化产业结构。深入推进稀土资源开发整合,加快行业兼并重组,提高产业集中度。四要加快稀土关键应用技术研发和产业化。

  据了解, 相关部门将密集出台此次会议提及各方面的具体细化政策,包括环保标准、行业准入条件、出口监管办法等。(上海证券报)

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