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社区社会组织相关政策研究制定中

http://stock.591hx.com 2020年01月13日 10:15:39 新京报

  原标题:社区社会组织相关政策研究制定中,购买服务清单将明确

  “社会组织主要问题是政策支持还未到位,尤其购买服务方面,购买什么项目,项目清单是什么,每年项目资金多少都有待明确。”

  新京报快讯(记者 马瑾倩)北京市人大代表班春燕是一家主要提供心理服务的社会组织负责人,在她多年热爱的社会工作中,年轻人留不住、专业人才少、服务效果有待提升等问题逐渐显现。

  1月11日晚,班春燕参加代表询问委员咨询活动,出现在了民政局询问桌前。北京市民政局有关负责人就班春燕的关注做了详尽回应。民政局副局长赵济贵表示,社区社会组织有关政策正在制定中。今年街道办事处条例正式实施,其中明确街道办事处要有购买服务的专项经费,下一步就要对这笔专项经费进行落实。

  班春燕表示,“民政局负责人给我吃了一颗定心丸,很多问题都在积极解决中。”

  建议购买服务预算立项提前

  班春燕介绍,自己的机构大多是通过做政府购买项目获得收入,但她反映,目前,社会救助项目从申请到审批通过,大约花费半年时间,一年的服务时间最终落实到实际行动中只有几个月,服务周期短。“服务对象改变需要一个过程,尤其心理服务更是一个长期工程。”因此她向北京市民政局询问,在社区服务项目的时长等机制设置问题上,能否也考虑一下项目间的差别?

  北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵解释,购买服务的难点是使用财政资金,需要对绩效、执行前中后期进行监管,实际上事前评估等过程占用了真正应该执行的过程。

  “这就需要预算的立项过程再提前,每年9月份开始立下一年度预算的话,事前评估等工作都应该在9月份之前完成,保证进入项目后,次年一月份开始操作,也可以解决财政资金在预算过程中执行进度偏慢的问题。“压缩服务时间,也就很难见到效果,牺牲的是老百姓的获得感。”

  班春燕表示,今年会继续向财政部门提交类似建议。李红兵也表示,作为业务部门民政局会与财政部门一同协作,在预算形成后,保证及时执行。

  将研究社工职业证书与工资挂钩

  班春燕还就社会组织中人才流失问题谈了自己的感受和建议。她表示,目前社工的社会认知度不高,大多工作者为“半路出家”或兼职。“很多高校专业毕业生把社工当作职业跳板,以此考事业编公务员等,社工变成一个临时性就业的场所。是否可以像‘精卫医生’,有这个证工资待遇问题就解决了?”

  对此民政局副局长赵济贵表示,该问题确实需要下一步考虑解决。但他同时提出,也要注意到,当一个人同时拥有多个证件时,比如高级教师,高级社工师,哪个跟工资挂钩也需要协调规定。

  此外,针对高校毕业社工流失率高的问题,李红兵认为主要在于这个职业的社会价值和作用还没有被看到,同时,社工自身的职级职业发展前景仍需完善。“同时也希望有更多社会经历的人进入到社会工作中来。“

  街道社区应加强购买服务

  赵济贵透露,社区社会组织有关政策正在制定中,社会组织主要问题是政策支持还未到位,尤其购买服务方面,购买什么项目,项目清单是什么,每年项目资金多少都有待明确。今年街道办事处条例正式实施,其中明确街道办事处要有购买服务的专项经费,下一步就要对这笔专项经费进行落实。

  “目前街道大多不放心将多项服务完全交由社会组织,而是宁愿自己做。”赵济贵表示,“蔡奇书记提出学习‘劲松模式’,其中一个重要特点就是,通过购买服务,引导社会力量参与社会治理。”目前社会组织在经费上没有保障,社工组织养活自己也存在困难。”

  赵济贵表述,除了社区治理,其实卫生、教育、残疾人、老年人等各系统中同样需要社会力量的参与。“每个医院如果有两到三个专业社会工作者,专业调解医患关系,相应的矛盾也就会因此减少。”

  新京报记者 马瑾倩


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