税务总局昨日公布数据，上半年全国税收同比增长30.5%
昨日，国家税务总局公布了今年上半年全国税收情况。上半年，全国税收收入 （不包括关税、耕地占用税和契税，未扣减出口退税）累计完成32553亿元，比上年同期增长30.5%。其中证券交易印花税共完成837亿元，同比增长34.2%，而同期上证指数跌幅达48%。
印花税增速远超GDP
上半年全国税收收入增长与经济发展基本适应。与此相比，印花税收入34.2%的增幅则明显高于上半年10.4%的经济增长速度。
今年上半年印花税的增幅还是明显低于今年1季度的增幅。一季度证券交易印花税完成597亿元，同比增长387.8%。而2008年4月24号起，印花税率由3‰调整为1‰，导致4月份A股印花税收入由3月份的171.4亿元降为119.8亿元，而5月份更是降至59.4亿元，比3月份下降了约2/3。这也是上半年印花税增幅较一季度有大幅回落的原因。
2007年5月30日，证券交易印花税税率由1‰上调为3‰，因而在今年上半年成交量和成交金额都较去年同期大幅减少的情况下，印花税收入却出现了较大的上升。据记者统计，今年上半年沪深两市A、B股合计成交11371.81亿股，同比减少了48.6%；成交金额169405.46亿元，同比减少了28.6%。而同期印花税收入却同比上升30.5%。
三大因素推高税收增长
对于税收高增长的原因，国家税务总局相关人士指出，以下三大因素助推上半年税收保持高增长态势。
其一，上半年，国民经济各部门的平稳运行奠定了坚实的税源基础。其二，2007年我国企业利润大幅度上涨，这带动我国税收重要税种企业所得税上半年增收近2000亿元。其三，税收政策的调整也增加了一定税收收入。如印花税税率调整；实施新的城镇土地使用税和车船税条例。
中央财经大学税务学院副院长刘桓分析，上半年的税收收入中有很大一部分和物价上涨有关系。通胀水平8%左右，GDP增速10%，因此，税收收入中有18%属于经济拉动和通胀拉动。另外12%因为有一部分去年的汇算清缴是在今年进行的，尤其是去年房地产和股市的拉动。
税收高增长为宏调提供空间
由于我国税收占国家财政收入的比例超过90％，因此税收的高增长将有利于我国财政收入的增加和财税政策的实施。国家统计局新闻发言人李晓超此前就曾指出，上半年我国财政收入增速达到30％以上，这将有助于更好地发挥财政政策在宏观调控中的作用。
“当前财政政策可做的事情很多，包括完善社会保障体系；积极为一些重大基础设施建设项目作为储备；在劳动力从被淘汰的企业转移到新的企业时提供培训等帮助，在高物价条件下加大对低收入群体的财政补贴和救助；实施更为灵活的税收政策，适当降低企业经营的税收特别是受到紧缩影响较大的中小企业的税收等。”国务院发展研究中心研究员巴曙松说。
居民收入低于税收增速
上半年，全国税收收入同比增长30.5%，而城镇居民人均可支配收入8065元，同比增长14.4%，扣除价格因素，实际增长6.3%；农村居民人均现金收入2528元，增长19.8%，扣除价格因素，实际增长10.3%。数据表明，居民收入和税收收入增长有一定程度的差异。
刘桓表示，这说明了居民收入水平低于经济发展收入和税收增长速度，“这不是一个好现象”。因为这意味着财富相对朝个人倾斜得少。目前，投资拉动受到限制，下一步经济发展要靠消费拉动。居民收入水平赶不上经济发展水平的话，也会给经济发展带来麻烦。
在谈到个人所得税问题，刘桓表示，个人所得税调整的趋势是起征点提高，税率降低。在物价上涨的压力下，政策应该考虑增加免税部分。
吴敬琏：现在到了该减税的时候
开出化解经济难题药方：要根除“政策市”顽疾，要保护中小企业，要发挥财政作用稳定物价
今年以来再调个税起征点的呼声时常出现
享有“中国经济学家的良心”之美誉的著名经济学家吴敬琏，昨天做客解放日报报业集团第十六届文化讲坛，为当下中国宏观经济面临的诸多难题，逐一开出化解之良方。
对于跌跌不休的股市，吴敬琏认为政府应对症下药救市；对于财政政策的建议，他提出应该减税；对于从紧政策，他强调应尽量保护中小企业、保护就业。
昨天，著名经济学家吴敬琏与三位重量级企业家代表——联想控股总裁柳传志、阿里巴巴集团主席兼首席执行官马云、正泰集团董事长兼总裁南存辉在文化讲坛聚会，共论“命运与共三十年”。有着“吴市场”之称的吴敬琏在讲坛上详细讲解了一部关于中国改革开放的历史，以及市场经济经过几大段落才历经艰险地走到今天。
吴敬琏认为，现在股市出现问题，政府救市是应该的。“问题是怎样对症下药，政府是不是该直接干预股市以及楼市。”吴敬琏认为，中国股市的“政策市”顽疾并未根除，有权力的人可以大发横财，而普通股民总是利益受损。
关于目前宏观经济的焦点问题——反通胀和保增长，吴敬琏的“药方”是：一方面坚持总量紧缩，另一方面从机制上改善和提高企业的效率。
吴敬琏指出，在紧缩银根背景下，前段时间主要受损的是中小企业，而中小企业是国民经济的基础，关系就业等诸多问题。“在坚持货币总量紧缩的同时，现在应尽量保护中小企业，保证它们正常的贷款需求。”吴敬琏还认为，最近浙江试点将地下钱庄进行金融“翻明”是一项好举措，“地下金融成本很高，风险很大，高利率无论哪个企业摊到都难以翻身。”
对保持物价稳定，吴敬琏建议，除了货币政策还要依靠财政政策。吴敬琏表示，18年来国家财政收入增长每年都超过了20%，“眼下到了该减税的时候”。
吴敬琏还表示，从长远发展来看，我国还需要转变经济发展模式和改善经济运行体制，这是根本性问题。“靠资源投入、出口驱动的粗放式增长方式，造成了很多严重问题，比如资源短缺越来越严重，环境深受破坏。”吴敬琏认为，解决上述问题需要继续推进改革。
减税退税助力中小企业安度缓冲期
不久前，中央调研团先后到了浙江等省市调研。与此同时，有传媒报道说，长三角厂商倒闭潮起，政企联手驱“熊”。
今年以来，在国内外多种压力下，中小企业的日子越过越紧。以温州为代表的浙江中小企业当下的困境，是为中国中小企业当下的生存缩影。今年年初，珠三角就盛传一批中小企业倒闭或迁移。7月3日，深圳市政府常务会议审议批准了《关于优化政府服务促进产业发展的若干措施》，帮助企业排忧解难。
中小企业困境，直接涉及民生。国家工商总局副局长钟攸平此前曾表示，目前在全国个体私营经济领域就业人数已近1.3亿人，很大一部分是农村转移出来的剩余劳动力。在正常的经济社会中，大企业毕竟是少数，绝大多数是中小企业，尤其是经济欠发达地区，中小企业更是地方经济与民生福祉的支柱。眼下，不少省份都开始实施“工资倍增计划”，广大中小企业如果举步维艰，普通劳动者工资倍增难免要沦为纸上画饼。
比之于大型国有企业，普通中小企业既无资金、资源、人才和技术优势，更不可能得到国家政策的额外照顾。能源涨价、原材料涨价、劳动力成本涨价……此般背景下，对中小企业奢谈品牌与创新显然远水不解近渴，眼下最困难的是融资。事实上，已经有越来越多的中小企业通过民间借贷方式维持发展，不但严重扰乱金融秩序，更近似涸泽而渔。然而，现金流枯竭是致命的，如果银行不给贷款，高利贷又借不起，部分小企业只好关门歇业。专家多次呼吁尽快放开设小额贷款公司，允许社区银行与民间银行的试点。遗憾的是，这些需要配套制度与体制，非一日之功。当下而言，最可控、最有效、最现实的做法是给广大中小企业减税退税。
一者，我国的税收70%以上由中小企业创造，80%左右的就业由中小企业解决。当其面临特殊困难，国家理应给予税收优惠（此为重要性）；二者，国家财政收入连年向好，2007年财政总收入累计完成51304.03亿元，比上年同期增收12543.83亿元，增长32.4%，且一直高于GDP增速，国家有能力适当减轻中小企业税负（此为可能性）；三者，在经济增速下滑、通胀加剧的滞涨时期，减税通常是市场经济国家宏观调控的有效手段，20世纪70年代美国就施行了以减税为核心的财政政策，1981年至1984年，美国政府将资本利得税税率降低8%（此为规律性）。
商务部最近考察沿海制造业困境，企业主建议政府最务实的做法，就是提高出口退税。其实，不仅是出口企业，对广大中小企业而言，政府都应切实减轻其税收负担，既利于刺激内需拉动经济，又实现藏富于民；既可以短期应对危机，又适宜推为长远经济战略。当然，这也是助力中小企业产业转型和资本转型的最佳路径。
巴曙松：中国应积极减税
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松日前表示，中国当前处于经济转型和结构调整的压力集聚期，通胀压力也有长期化的趋势，短期内不宜匆忙放松货币政策，但需要更积极有力的财政政策。
据悉，决策层近期密集对经济运行情况进行调研，并召开了经济学家座谈会，巴曙松也应邀发言。
适当降低中小企业税收
巴曙松提出，应该实施更为灵活的税收政策，适当降低企业经营的税收特别是受紧缩影响较大的中小企业的税收，同时着重把税收优惠投向那些为内需而生产、积极推动技术进步的企业，以推动经济转型进程。
除了减税外，财政政策可做的事情还很多，包括加大对低收入人群的财政补贴和援助；完善社会保障体系；积极准备一些重大基础设施建设项目作为储备。
货币政策短期内不能放松
巴曙松表示，要充分意识到通胀压力可能会因经济转型的推进而长期化，这不仅是因为国际市场的宽松货币环境和不断上升的通胀压力，也是因中国经济长期积累的结构失衡可能需要通过特定行业的价格上扬来矫正。这种矫正的一个体现就是中国政府近期调高了油电价格，这种主动进行的资源价格改革预计仍会在适当情况下稳步推进。
如果因为紧缩初期的增长回落就迅速放松货币政策，有可能会贻误控制通胀的良好时机。”巴曙松称。
资产市场更需要“治市”措施
巴曙松认为，必须关注资产市场调整可能对实体经济带来的影响。但对于当前资产市场价格的波动要客观看待，不能仅强调当前的下滑而忽视过去的大幅上涨。
他认为，无论股市还是房地产市场，治本之策还是促进经济的又好又快发展，以及完善市场本身在调整期显示出来的一些制度缺陷与不足，不能寄望于短期的救市政策。
